Principal Issues of the Responsibility for Damage Caused by Spatial Planning in Poland
Liability for Spatial Damage From a Bird’s Eye View
DOI:
https://doi.org/10.47078/2024.2.123-153Keywords:
planning and zoning, planning damage, municipality, local zoning plan, planning authority, claim for compensation, claim for expropriation of propertyAbstract
Liability for planning damage is gaining importance in Polish and European law due to the effects of the accelerating development of civilisation and the increase in the world’s population. These phenomena result in the everincreasing transformation of land for the needs of transforming societies and the economy. However, natural and spatial resources are limited. Moreover, sometimes it is not possible to change a space once developed, or it becomes very difficult and expensive. The above-mentioned circumstances make it necessary to exercise public authority in planning and spatial development to an increasing extent. In turn, the expansion of the scale of public authority activities in this sphere entails a proliferation of the legislation normalising the principles, boundaries and forms within which it should take place. Finally, an increase in the intensity with which planning and zoning tasks are carried out by public authorities leads to a rise in the frequency of planning damage, that is, the damage created to citizens’ rights to real estate. In this paper, liability is aimed at compensating for these damages.
Downloads
References
Bagińska, E., Parchomiuk, J., (2016) Odpowiedzialność odszkodowawcza w administracji. 2nd edn. Warsaw: C.H. Beck; System Prawa Administracyjnego series, Vol. 12.
Banaszczyk, Z. (2018) Art. 363 in Pietrzykowski, K. (ed.) Kodeks cywilny. Komentarz. Art. 1-44910. 10th edn. Warsaw: C.H. Beck.
Banaszczyk, Z. (2015) Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przy wykonywaniu władzy publicznej, Warsaw: C.H. Beck.
Battis, U. (2019) Art. 39 in Ernst, W., Zinkahn, W., Bielenberg, W., Krautzberger, M. (eds.) Baugesetzbuch. Kommentar. C.H. Beck, München.
Bielecki, M. (2007) Kluczowe decyzje i umowy w inwestycjach budowlanych, Warsaw: C.H. Beck.
Bocianowska, J., Ciszewski, J. (2019) Art. 233 in Ciszewski, J., Nazaruk, P. (eds.) Kodeks cywilny. Komentarz, Warsaw: Wolters Kluwer.
Bosek, L. (2012) in Biernat, S., Bosek, L., Garlicki, L. (eds.) Konstytucyjne podstawy funkcjonowania administracji publicznej. Warsaw: C.H. Beck, System Prawa Administracyjnego series, Vol. 2.
Boć, J. (2010) Prawo administracyjne. Wroclaw: Kolonia Limited.
Buczyński, K. (2014) Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz. Warsaw: Wolters Kluwer.
Dąbek, D. (2020) Prawo miejscowe. Warsaw: Wolters Kluwer.
Dolnicki, B. (2021) Samorząd terytorialny. Warsaw: Wolters Kluwer.
Dolnicki, B. (2019) ‘Zakres dopuszczalnych ingerencji w prawo zabudowy’, in Korczak, J., Sobieralski, K., (eds.) Jednostka wobec władczej ingerencji organów administracji publicznej. Księga jubileuszowa dedykowana Profesor Barbarze Adamiak. Wroclaw: Presscom,. pp. 109–115.
Dumin, Ł. (2015) ‘Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz’ in Okolski D. (ed.) Prawo budowlane i nieruchomości. Komentarz. Warsaw: C.H. Beck.
Dziedzic-Bukowska, J., Jaworski, J., Sosnowski, P. (2016) Leksykon prawa budowlanego, planowania przestrzennego, gospodarki nieruchomościami. Warsaw: Wolters Kluwer.
Dzienis, P. (2006) Odpowiedzialność cywilna władzy publicznej. Warsaw: C.H. Beck.
Fisz, (2018) ‘Roszczenia związane z wejściem w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego’, in Brzezicki, T., (ed.) Opłaty i wybrane roszczenia dotyczące nieruchomości. Warsaw: Wolters Kluwer; pp. 311–342.
Gniewek, E. (ed.) (2020) Prawo rzeczowe. Warsaw: C.H. Beck, System Prawa Administracyjnego series, Vol. 3.
Guillard, C. (2016-2017) ‘La responsabilité du fait de l’activité législative en droit français’, in Baleynaud, P., Guillard, C., Robaczyński, W. (eds.) La responsabilité des autorités publiques en Europe. Paris: Éditions Clément Juglar.
Jakimowicz, W. (2012) ‘Władztwo planistyczne gminy – kompetencje, zadania, wolności’, Administracja Teoria-Dydaktyka-Praktyka, 26(1), pp. 5–53.
Jarass, H., D., Kment, M. (2017) Baugesetzbuch. Beck’scher Kompakt-Kommentar zum BauGB, Munchen: C.H. Beck.
Kaliński, M. (2014) Szkoda na mieniu i jej naprawienie. Warsaw: C.H. Beck.
Kamińska, I. (2013) Prawo geodezyjne i kartograficzne. Komentarz, Warsaw: Lexis Nexis.
Kępiński, M., Kępiński, J. (2021) Art. 169 in Gutowski M., (ed.) Kodeks cywilny. Tom I. Komentarz do art. 1-352, Warsaw: C.H. Beck.
Klat-Górska, E. (2006) ‘Roszczenia o odszkodowania oraz wykup według art. 36 i 37 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym’, in Machnikowski, P. (ed.) Odpowiedzialność w prawie cywilnym. [Acta Universitatis Wratislaviensis. Prawo. 2006/2897, Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, pp. 198–211.
Krawczyk, M. (2015) ‘Aksjologiczne uwarunkowania władztwa planistycznego’, in Jan Zimmermann (ed.) Wartości w prawie administracyjnym. Warsaw: Wolters Kluwer; pp. 120-134.
Kwaśniak, P. (2011) Plan miejscowy w systemie zagospodarowania przestrzennego, Warsaw: Lexis Nexis.
Leoński, Z., Szewczyk, M. (1997) Podstawowe instytucje planowania przestrzennego i prawa budowlanego. Poznan: Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej.
Leoński, Z., Szewczyk, M. (2002) Zasady prawa budowlanego i zagospodarowania przestrzennego. Poznan: Oficyna Wydawnicza Branta.
Lewicka, R. (2018) ‘Finansowe skutki aktów planistycznych gminy’, in Korzeniowski, P., Wieczorek, I., (eds.) Wybrane zagadnienia modelu prawnego władztwa planistycznego gminy, Lodz : Wydawnictwo Biblioteka Mateusz Poradecki, pp. 159-176.
Łętowska, E. (1979) ‘Charakter odpowiedzialności za szkody wyrządzone przy wykonywaniu funkcji publicznych i jej stosunek do odszkodowawczej odpowiedzialności kodeksowej’ in Radwański, Z. (ed.) Studia z prawa zobowiązań, Warsaw-Poznan: PWN, pp. 83–102.
Myśliwiec, M. (2016) ‘Roszczenia właściciela nieruchomości wobec gminy powstałe w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą’, Nieruchomości, 6, pp. 19–21.
Niewiadomski, Z. (2019) Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, Warsaw: C.H. Beck.
Niewiadomski, Z. (2011) in Hauser, R., Niewiadomski, Z., Wróbel, A. (eds.) Podmioty administrując . Warsaw: C.H. Beck, System Prawa Administracyjnego series, Vol. 6.
Niewiadomski, Z. (2002) Planowanie przestrzenne. Zarys instytucji, Warsaw: Lexis Nexis.
Nowak, M. J. (2012) ‘Finansowe skutki uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego’, Nieruchomości, 10, pp. 15–18.
Nowak, M. J. (2020) Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz do ustawy i przepisów powiązanych, Warsaw: C.H.Beck.
Parchomiuk, J., (2014) ‘Nadużycie władztwa planistycznego gminy’, Samorząd Terytorialny, 4, pp. 22–37.
Parchomiuk, J., Hauser, R., Niewiadomski, Z., Wróbel, A. (2016) Odpowiedzialność odszkodowawcza w administracji. Warsaw: C.H. Beck, System Prawa Administracyjnego series, Vol. 12.
Plucińska-Filipowicz, A., Filipowicz, T., Kosicki, A. (2018) Arts. 35–37 in Wierzbowski, M., Plucińska-Filipowicz, A. (eds.) Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz. Warsaw: Wolters Kluwer, pp. 446-484.
Popardowski, P. (2012) ‘Odpowiedzialność gminy w związku ze zmianą lub uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na tle orzecznictwa Sądu Najwyższego’, Studia Iuridica Agraria, 10, pp. 212–224; https://doi.org/10.15290/sia.2012.10.13.
Radwański, Z., Olejniczak, A. (2021) Zobowiązania – Część ogólna, Warsaw: C.H. Beck.
Sobel, T., (2010a) ‘Roszczenia właściciela i użytkownika wieczystego nieruchomości w związku z wejściem w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego’ Part 1, Radca Prawny, 2010/3, pp. 51-57.
Sobel, T. (2010b) ‘Roszczenia właściciela i użytkownika wieczystego nieruchomości w związku z wejściem w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego’ part 2, Radca Prawny, 2010/4, pp. 47–53.
Sosnowski, P. (2011) Gminne planowanie przestrzenne a administracja rządowa. Warsaw: Wolters Kluwer.
Stahl, M. (2013) ‘Zagadnienia proceduralne sądowej kontroli aktów prawa miejscowego’, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, 2013/3, pp. 41–75.
Stańko, M. (2004) ‘Roszczenia właścicieli (użytkowników wieczystych) nieruchomości w związku z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego’, in Skotnicki, K., Winiarski, K. (eds.) Własność i jej ograniczenia w prawie polskim, Czestochowa: Akademia im. Jana Długosza.
Szewczyk, M. (2019) Prawo zagospodarowania przestrzeni, in Leoński, Z., Szewczyk, M. (eds.) Warsaw: Wolters Kluwer.
Szlachetko, J. H. (2017) Partycypacja społeczna w lokalnej polityce przestrzennej, Warsaw: Wolters Kluwer.
Szwajdler, W. (1990) ‘Wpływ planu zagospodarowania przestrzennego na treść i wykonywanie prawa własności nieruchomości gruntowych’, in Wójcik, S. (ed.) Prace cywilistyczne. Księga pamiątkowa Profesora Jana J. Winiarza. Warsaw: Wydawnictwo Prawnicze.
Świderski, K. (2006) ‘Odpowiedzialność gminy z tytułu szkód spowodowanych kształtowaniem ładu przestrzennego’, Samorząd Terytorialny, 2006/9, pp. 23–38.
Wlaźlak, K. (2009) ‘Charakter prawny aktów planowania i ich rola w realizacji zadań administracji publicznej’, Przegląd Prawa Publicznego, 2009/6, pp. 6–26.
Zachariasz, I. (2015) ‘Funkcje planu miejscowego’, Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju Państwowej Akademii Nauk, (257-258), pp. 28–45.
Zachariasz, I. (2013) Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym in Izdebski H., Zachariasz, I., (eds.) Warsaw: Wolters Kluwer.
Zagrobelny, K. (2019) Art. 361 in Gniewek, E., Machnikowski, P. (eds.) Kodeks cywilny. Komentarz. Warsaw: C.H. Beck.
Zaradkiewicz, K. (2016) Art. 77 in Safjan, M., Bosek K. (eds.) Konstytucja RP. Komentarz art. 1-86. Vol. 1. Warsaw: C.H. Beck.
Zięty, J. (2011) ‘Roszczenia właściciela oraz użytkownika wieczystego nieruchomości związane z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz wydaniem decyzji o warunkach zabudowy bądź lokalizacji inwestycji celu publicznego’, Samorząd Terytorialny, 2011/4, pp. 48–62.
Zwolak, S. (2019) ‘Granice władztwa planistycznego przy uchwalaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego’, Studia Prawa Publicznego, 28(4), pp. 9-26; https://doi.org/10.14746/spp.2019.4.28.1.
Zwolak, S. (2020) ‘Wykładnia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego’, Samorząd Terytorialny, 2020/5, pp. 44–53.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
